民进平顶山市委：
贵单位提出的“推动中国尼龙城能级提升 擦亮叫响平顶山产业名片”提案收悉。经与平煤神马集团共同研究，现答复如下：
一、中国尼龙城发展现状
中国尼龙城是我市资源型城市转型、构建现代化产业体系的核心支柱与城市产业名片，尼龙新材料产业是全市重点培育的特色优势产业。近年来，我市立足煤盐资源禀赋，以“中国尼龙城”建设为载体，推动产业从基础原料向高端制品升级，从区域产业集群向世界级产业高地迈进，实现了规模、质量、效益的同步提升。截至目前，全市尼龙新材料及关联企业超120家、规上企业67家，相关产能突破400万吨，产业规模突破1000亿元，中国尼龙城培育国家专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新中小企业47家，创新型中小企业总量达到116家。尼龙66工业丝、帘子布产能位居全球第一，尼龙66盐、66切片产能位居亚洲第一，原料己二酸、己二胺、己内酰胺产能位居国内前列。产品远销全球六大洲60多个国家和地区，与40多家世界500强企业建立长期战略合作。
“十四五”期间，我市被正式命名为“中国尼龙城”，两届中国尼龙产业发展大会成功举办，中国尼龙城核心区先后获评国家级绿色化工园区、国家级智慧化工园区、全省首批产业园区领军型集群地标等多项荣誉，入选全国化工园区竞争力70强。
当前全市正全力创建国家级尼龙新材料先进制造业集群，结合“十五五”发展规划，明确以载体型、平台型、体系型“三型项目”为抓手，推动产业链、创新链、人才链“三链融合”，加快实现生产、生活、生态“三生融合”。针对提案指出的三型项目质量不高、三链融合机制不完善、三生融合存在短板等问题，我们高度重视，已将提案建议全面纳入年度重点工作、集群创建任务和尼龙城专班推进清单，统筹各方力量逐项落地落实，全力推动中国尼龙城能级全面跃升。
二、重点工作开展情况
（一）产业结构不断完善。已构建“煤—焦—氢—氨—己内酰胺/己二酸—尼龙切片—尼龙纤维/工程塑料—终端制品”全产业链，涵盖尼龙66、尼龙6、特种尼龙等多种产品。在产业链上游，以己内酰胺、己二酸、尼龙切片为主的全国重要的尼龙原料基地已经形成，并不断巩固提升；中游重点发展尼龙纤维、改性塑料、聚氨酯及制品；下游延伸至高档民用锦纶服装、汽车工程塑料配件、极端环境材料等高端产品。引进了膜级尼龙6切片及下游高端尼龙包装薄膜项目，已形成“己内酰胺—膜级切片—OPA薄膜”产业链。
（二）产业布局持续优化。不断优化“一核两翼”产业空间布局，为产业融合发展提供了载体支撑。以尼龙新材料开发区为核心，发展壮大尼龙上游原料产品，同步延链补链，大力强化中下游高端产业，建设具有国际竞争力的尼龙新材料产业基地；以高新区为北翼，建设尼龙下游深加工基地，重点发展纺织、印染、工程塑料等终端产品；以叶县先进制造业开发区为南翼，建设聚氨酯、PC原材料及下游深加工基地，推动盐化工与尼龙化工原料互补。把高新区片区和叶县昆北新城定位为承担生产性、生活性服务业功能的产城融合组团，完善科研、医疗、教育、文化、金融等公共服务配套，推动实现以产促城、以城兴产。
（三）科技创新取得重大突破。尼龙科技、神马艾迪安突破氨基己腈、己二腈关键技术瓶颈，有效解决了关键原料“卡脖子”问题。尼龙城中试基地、省能源及尼龙化工产品质量监督检验中心建成投运，全国首家尼龙新材料概念验证中心建成并制定了全国首个“概念验证服务规范团体标准”。2025年9月建成的神马尼龙新材料中试基地，引入新一代环己醇技术、己内酰胺制备及应用新技术等10多个中试项目。
（四）下游市场拓展成效显著。我市尼龙新材料产业已从传统纺织领域全面延伸至航空航天、汽车制造、电子电气等高端制造领域，形成多元化产品矩阵。其中，汽车轻量化部件、高性能宇航服面料、精密电子连接器与开关、高端运动服饰纤维、尼龙薄膜（BOPA）等系列产品，凭借优异的性能优势，成功切入中高端市场供应链，产业附加值显著提升。第二届中国尼龙产业发展大会的成功举办，吸引了波司登、森马、鸿星尔克等知名服装品牌及研究机构参会，促进绿色纤维、高端纺织、成衣制造等领域的多个优质项目达成合作意向。
（五）要素保障持续优化。中国尼龙城在优化电、气、水等要素保障方面已取得显著成效，其中尼龙新材料开发区工业水降至2.0元/吨，天然气非采暖季降至3.2元/立方米，中压蒸汽降至228元/吨。高新区正加快推进源网荷储一体化项目，积极推动电价和燃气价格降低。叶县先进制造业开发区实施平顶山储气库工程及配套延伸管线项目和源网荷储一体化项目，推动燃气、电力价格下降。平顶山港于2025年11月5日正式开港运营，实现“通江达海”，大幅降低了物流成本，增强了产品市场竞争力。
（六）产业品牌逐步树立。随着中国尼龙城规模持续壮大与产品品质稳步提升，平顶山尼龙产业的品牌知名度和美誉度不断提高。2023年6月第一届中国尼龙产业发展大会推动平顶山尼龙产业品牌影响力实现新跃升。2025年11月成功举办第二届中国尼龙产业发展大会，成功吸引200余位院士专家、政企代表及行业精英齐聚鹰城，促成6个总投资16.6亿元的优质项目签约，发布《中国尼龙产业高质量发展报告》，明晰升级路径，集中推出五大尼龙新材料创新产品，为尼龙产业发展注入新动能。
三、关于提案中的建议
（一）关于提速产业生态构建的建议
我市已构建煤—焦—氢—氨—尼龙原料—切片—纤维/工程塑料—终端制品全球最完整尼龙全产业链，将严格按照上游筑基、中游强链、下游增值思路，持续优化产业生态、做强集群实力。
1.加快标志性项目落地。依托平煤神马集团全球完备的尼龙产业链优势，发挥己二腈、氨基己腈核心技术优势，推动尼龙66、尼龙6两大产业耦合发展，提升产业链整体抗风险能力。全力推进神马尼龙66民用丝、耐高温尼龙项目建设，同步谋划绿色尼龙纤维产业园，重点布局再生尼龙、高性能工程塑料等产业。
2.深化龙头企业合作。持续深化与万华化学战略合作，稳步推进PC二期、光气及光气化产品项目建设，补强中游关键材料环节；依托现有产业基础，做大做强聚氨酯产业，支持河南恒泰源、奥峰新材料等本土企业扩能提质，打造特色产业组团。
3.优化产业链协同布局。立足“一核两翼”空间布局，以尼龙新材料开发区为核心做强原料板块，高新区重点发展纺织、工程塑料等下游终端，叶县先进制造业开发区做强盐化工配套与聚氨酯产业，补齐上游原料就地转化率不足短板，推动“己内酰胺—切片—民用丝—织造—染整”等产业链闭环发展，推动产业从原料牵引向市场牵引转型。
（二）关于增强科技创新能力的建议
坚持创新驱动核心战略，依托尼龙新材料产业研究院等平台载体，打通“研发—中试—转化—产业化”全链条，集中攻克关键技术瓶颈，持续培育新质生产力。
1.深化产学研协同攻关。充分发挥平煤神马集团产业链主作用，依托平煤神马集团牵头组建的省内首家尼龙新材料产业研究院，深化与郑州大学、东华大学、浙江理工大学、上海交通大学、湘潭大学、中国科学院等30余所高校及科研院所合作，联动尧山实验室、省科学院平顶山分院、平顶山学院，依托“聚酰胺绿色制造及高端应用”“阻燃材料”“高性能聚酰胺纤维”“功能性聚酰胺材料”四大联合研发中心，聚焦尼龙关键原料中间体、改性注塑、纤维制品、再生尼龙、生物基尼龙等方向开展技术攻坚。重点推进超强高耐热聚酰胺、高强细旦纤维、芳纶防护材料、高品质纺丝级尼龙66切片等国家级、省级重点研发项目，加快固体酸无硫铵重排、环己醇制备等新技术中试落地，推动对位芳纶、高温尼龙、第四代己内酰胺等新产品规模化应用，补齐高端特种尼龙生产工艺短板，实现核心技术自主可控。同时依托研究院技术委员会，为技术研发、项目布局提供顶层指导。
2.建强全链条创新平台体系。用好尼龙新材料产业研究院“341”研发平台架构，持续做优尼龙中间体、工程塑料、纤维3个全流程实验室，升级四大联合研发中心功能。目前中国尼龙城已建成专业化中试基地，实现“实验室—中试基地—产业化”全链条布局。加快推进国家技术转移郑州中心尼龙新材料产业分中心、中试基地二期项目建设，完善硬件配套与运营机制，扩大中试承载能力。持续完善产品检测中心、全国首家尼龙新材料概念验证中心，全方位打通科技成果转化“最后一公里”。
3.完善人才与创新培育机制。深入实施“平顶山英才计划”“双百千万”工程，吸引更多行业顶尖人才和团队加盟，完善人才公寓、青年人才驿站等配套设施，持续打造人才“强磁场”。吸纳科研院所专家入驻研发机构担任管理、技术岗位，集聚行业高端智力资源。鼓励企业、科研院所开展专利申报、标准编制与科技成果评奖，全面提升产业核心竞争力。
（三）关于加快绿色低碳转型的建议
按照全市统一部署，系统推进资源循环、能源优化、绿色创建，统筹源头减碳、过程降碳、末端固碳全链条治理，加速产业绿色低碳转型，打造绿色化工标杆示范。
1.深化固废与尾气资源化利用，打造无废产业体系。推动尼龙废丝、废矿物油、硫化氢尾气等副产物、废弃物回收处置与循环利用，做到原料“吃干榨净”。全力支持尼龙新材料开发区、叶县先进制造业开发区及入园企业对标创建无废园区、无废企业，构建全域循环利用格局。依托神马氢化学等企业百万吨级高纯二氧化碳资源，加快引进落地二氧化碳制备绿色材料项目，推动工业尾气高值化利用，做实末端固碳。
2.优化能源消费结构，推广绿电绿氢应用。加快推进中国尼龙城增量配电网、神马氯碱股份50MW、高新区尼龙织造产业园等源网荷储一体化示范项目建设；推动平煤神马集团东部加氢站等加氢设施落地投用，持续提升绿电、绿氢在神马氯碱化工、尼龙科技等重点企业的使用占比。依托“大电网+绿电”供能模式，持续优化园区用能结构，实现生产源头减碳。支持平煤神马集团深度参与国家、行业碳核算相关标准制定，推行产品碳足迹管理与认证，搭建数字化智能碳管理平台，实现碳排放精细化管控。
3.梯次开展绿色主体创建，引领行业绿色升级。引导中国尼龙城企业积极创建国家级绿色工厂、无废企业，实施绿色制造提质扩面计划，培育打造一批零碳工厂，充分发挥示范引领作用，推动尼龙化工行业深入实施绿色化改造，实现绿色转型发展。
（四）关于改善综合要素成本的建议
由中国尼龙城高质量发展工作专班统筹“一核两翼”资源，推动基础设施一体化布局，多点发力压降要素、物流等成本，全面夯实产业低成本竞争优势。
1.推动生产要素同城同价。依托现有要素保障工作基础，统筹三大开发区管网布局与资源互通共享，提速源网荷储一体化、盐穴储气库及配套管线工程建设。强化多部门协同攻坚，稳步实现水、电、气、蒸汽等生产要素同城同价，持续巩固并放大我市要素成本全省低位优势。
2.提速要素配套项目落地。由平煤神马集团牵头，统筹优化蒸汽供应体系与价格管控；市城管局加快推进市区东部工业分质供水工程前期及建设工作；叶县先进制造业开发区热电联产项目一期有序施工，计划2026年底前完成一机一炉建设并投入运行，进一步强化要素保障能力。
3.构建高效多式联运物流体系。高标准谋划建设智慧物流产业园、尼龙城铁路专用线二期、临港物流园区，持续做大平顶山港货运规模，力争年货运吞吐量突破100万吨。全力打造公铁水联运新格局，在有效降低企业物流成本的同时，削减移动源污染物排放，实现降本增效与生态环保双向共赢。
（五）关于积极拓展全球市场的建议
立足当前尼龙行业低端产能过剩、高端产品紧缺、区域市场分化的格局，内外市场协同发力，拓宽发展空间。
1.抢抓海外市场机遇。紧盯俄罗斯等海外市场缺口，支持平煤神马集团等龙头企业优化产品结构，加大尼龙66、尼龙6等产品出口力度，消化国内富余产能，深度开拓欧亚新兴市场。
2.提升国际竞争能力。依托全产业链一体化优势，聚焦高端特种尼龙等高毛利产品发力，依托高端产品高溢价优势抢占国际高端市场；发挥两届中国尼龙产业发展大会平台作用，持续提升“中国尼龙城”国际品牌影响力。
3.融入全球产业格局。支持平煤神马集团实施“东引西进出海”战略，对标国际行业龙头，持续提升技术、品质与品牌实力，加快建设世界一流尼龙新材料领军企业，推动我市尼龙产业深度融入全球供应链、价值链高端环节。
四、下一步工作安排
（一）压实工作责任，抓好工作落实
依托中国尼龙城高质量发展工作专班指导协调作用，由专班办公室牵头，联动叶县政府、高新区、尼龙新材料开发区、叶县先进制造业开发区、平煤神马集团及发改、科技、生态环境、商务等部门，抓好中国尼龙城高质量发展重点任务落实。严格执行专班周例会、月例会、专题会商制度，定期研判进展、梳理堵点，实行全流程清单化、闭环式管理，确保各项工作落地落细。
（二）聚焦项目攻坚，壮大产业体量
滚动实施“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”项目循环，重点推进PC二期、差别化功能纤维、再生尼龙、聚氨酯产业园等重点项目；依托第三方招商公司、产业基金，强化市场化招商，持续延链、补链、强链，优化产业结构。
（三）深化创新改革，激活发展动能
加快中试基地二期等创新平台建设，持续开展核心技术攻关；完善人才引育、成果转化激励机制，推动创新资源向产业一线集聚；推动中国尼龙城制造业高质量发展，赋能产业智能化、绿色化、融合化转型。
（四）优化发展生态，擦亮产业名片
持续推进要素降价、物流提效、环保提质、产城融合，全面提升园区综合承载力，持续巩固提升产业影响力，全力冲刺国家级先进制造业集群创建目标，真正把“中国尼龙城”打造成为全国乃至全球标杆产业名片。
衷心感谢贵单位对中国尼龙城高质量发展的关心与支持，恳请继续关注我市尼龙产业发展，积极建言献策、多提宝贵意见。下一步，我们将全面吸纳、逐项落实提案建议，聚力推动中国尼龙城能级跃升、产业提质增效，奋力谱写资源型城市现代化建设新篇章。
2026年6月16日
（联系单位及电话：市工信局 2099029 联系人：王东洋）
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