关于加强新兴产业和未来产业培育的建议

一、加强新兴产业和未来产业培育的背景及意义

党的十八大以来，我国把发展新兴产业和未来产业摆在突出位置，其规模持续壮大，产业空间布局不断优化，现代化产业体系建设持续推进，是发展新质生产力的重要载体。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出提出，“培育壮大新兴产业和未来产业”，“着力打造新兴支柱产业”，“前瞻布局未来产业”，为“十五五”时期建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基，为我国加快发展新兴产业、积极培育未来产业指明了方向。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长的最活跃力量，有望发展成为先导性支柱产业，是形成新质生产力的重要阵地。它通过构建颠覆性技术创新生态、场景化需求创造机制与协同发展网络，重塑全球产业格局。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局，实现从传统产业向新兴产业跨越的攻坚阶段。

二、加强新兴产业和未来产业培育的具体建议

（一）加大政策与资金支持力度。优化新兴产业和未来产业用地、用能、排放等支持政策，推进网络、算力、数据等新型基础设施建设，保障新兴产业和未来产业发展需求。进一步优化营商环境，完善知识产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，为新兴产业和未来产业企业投资兴业营造良好环境；推动设立新兴产业和未来产业发展基金，支持引导国资国企和社会资本投向新兴产业和未来产业。金融机构尝试丰富金融产品和服务，为新兴产业和未来产业相关企业提供全生命周期的综合金融服务。

（二）强化专班推动和招商引资。成立新兴产业和未来产业发展工作专班，各成员单位按照各自职责并结合我市实际，落实好工作专班相关工作部署，加快建设现代化产业体系，推动新兴产业和未来产业高质量发展；优化招商模式，完善招商考核体系，逐步淡化项目数量、投资总额等传统量化指标要求，集中精力招引新质龙头项目、链主企业和关键配套项目。多吸引新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物科技、机器人等领域企业和项目。

雷建欣代表：

您提出的《关于加强新兴产业和未来产业培育的建议》收悉。您立足发展新质生产力、落实“十五五”产业布局要求，围绕要素保障、专班推进、招商提质等方面提出务实建议，契合我市产业转型实际，对壮大新兴、前瞻布局未来产业具有重要参考价值。收悉建议后，我局结合职能逐项梳理现有工作、统筹谋划推进路径，现将办理情况答复如下：

一、现有新兴产业培育发展成效

我市锚定全市“七群十二链”产业布局，依托中国尼龙城、白龟湖科创新城两大平台，已培育尼龙新材料、新型电力装备、高纯碳材料三大战略性新兴产业核心集群，2025年三大集群对规上工业增加值贡献率突破20%，成为工业增长重要支撑。尼龙新材料产业链依托平煤神马建成全球完整煤基尼龙产业体系，尼龙66盐、切片产能亚洲第一，工业丝、帘子布产能全球第一，自主攻克己二腈“卡脖子”核心技术；新型电力装备以平高集团为链主，储能产品国内市场占有率领先，GIS智慧灯塔工厂加快建设；高纯碳材料领域超高功率石墨电极产能全国第一，电子级碳化硅粉体项目落地投产，人造特种石墨国内占有率达七成，产业基础持续夯实。

二、前瞻布局未来产业相关工作

紧扣省级未来产业发展部署，我市统筹各县区资源禀赋，差异化布局氢能、新型储能、人工智能、生物制造四大核心赛道，同步培育低空经济、第三代半导体、智能装备等特色细分领域，避免同质化竞争。技术攻坚层面，中宜创芯产出全省首块8英寸碳化硅晶锭，粉体纯度达99.999998%；平高、神马电气、矿机装备一批核心装备技术达到国内、国际先进水平。项目储备落地方面，盐穴储氢、全钒液流储能两大标杆项目建成投用，天瑞信科、平高工业大模型落地，恒一锂能动力电池、聚泰新材料聚碳酸酯、平高共享储能等重点项目加快推进，数据标注产业初具规模，为产业集群扩容积蓄动能。

三、示范主体梯度培育推进情况

坚持标杆引领、以点带面，常态化开展智能工厂、智能车间、数字化平台等示范载体培育。2025年新兴、未来产业领域累计获评省级以上荣誉89项，其中新兴产业67项、未来产业22项；建成智能工厂16家、智能车间26个、国家级平台6个，16家企业纳入DCMM贯标培育名单。持续总结龙头企业数字化、智能化改造成熟方案，向产业链上下游复制推广，带动行业整体升级。

四、财政金融及要素配套现有举措

围绕企业转型资金需求，联合财政出台《平顶山市市级制造业高质量发展专项资金管理办法》，清晰明确技术改造补助、示范荣誉奖励、转型贷款贴息等专项扶持标准，其中单个技改项目最高可享受200万元财政补助，真金白银降低企业转型投入成本；联合金融机构推出“数转贷”专项信贷产品，定向用于支持企业数字化转型和技术升级，截至目前金融机构已为全市20余家制造业企业投放专项贷款1.53亿元，有效缓解企业技术升级资金压力。

五、统筹长效推进举措

下一步，我局将结合您提出的各项建议，立足工信职能协同各相关单位持续补齐产业培育短板，统筹抓好以下工作：

（一）协同完善产业统筹推进机制。针对组建新兴和未来产业发展专班相关建议，市级层面正统筹梳理各单位职能边界，我局将主动对接发改、科技、招商等主管部门，配合完善跨部门协同调度机制，常态化开展产业项目研判、发展形势会商，合力推进前沿产业培育各项工作落地。

（二）优化前沿产业招商导向。围绕您提出调整招商考核、聚焦前沿赛道招引龙头项目的建议，我局将配合招商部门优化项目研判标准，逐步弱化传统量化指标权重，重点围

绕新一代信息技术、新能源、新材料、智能装备等领域，靶向对接链主企业、关键配套项目，精准延链补链强链。

（三）多元拓宽产业资金供给渠道。针对设立新兴未来产业专项发展基金、丰富全周期金融服务建议，我局将持续对接财政、国资、金融机构，结合全市产业发展实际统筹研究多元化资本投入路径；持续用好现有专项资金、专项信贷产品，丰富科创企业适配金融服务，撬动各类社会资本参与产业发展。

（四）持续强化全链条要素保障。统筹推进算力、新型基础设施建设，协同相关部门优化产业用地、能耗指标供给；常态化开展绿色、数字化技术推广，完善企业知识产权对接服务，持续夯实新兴、未来产业发展要素支撑。

衷心感谢您对全市工业经济、新兴与未来产业培育工作的关心和支持，恳请您今后多提宝贵意见，助力我市加快构建现代化产业体系。

2026年6月26日        

联系单位及电话：市工信局4976993  联系人：刘正辉