关于“加速强链壮群 建设现代化产业体系”的建议

1、实施“链主企业数字领航”计划，加速产业链智能化、融合化升级

建议市政府在推动产业链群扩能提质中，特别实施“链主企业数字领航”专项计划。聚焦尼龙新材料、特钢不锈钢、电气装备，高端制造等优势产业链，遴选一批有基础的“链主”或关键企业，由政府牵头、联合云服务商和工业互联网平台，给予专项补贴和政策倾斜，支持其率先开展全流程数字化改造和工业互联网平台建设。核心是鼓励“链主”企业将自身数字化解决方案向上下游配套企业，尤其是中小企业开放赋能，推广模块化、低成本的应用服务，降低整个链条的数字化门槛。此举不仅能提升“链主”企业自身的协同制造和定制化能力，更能以市场化的方式带动链上中小企业“同频升级”，解决产业链数字化“步调不一”的痛点，真正实现产业链的智能化、融合化发展，形成以“链主”为枢纽的数字化生态圈。

2、设立“绿色制造系统集成”专项，推动产业绿色化与服务业高端化协同

建议我市在构建现代化产业体系时，高度重视绿色化与现代服务业的联动。具体建议设“绿色制造系统集成”市级专项，瞄准煤化工、建材等高耗能产业绿色转型的迫切需求。政策应鼓励本地先进制造业企业联合高校、科研院所及新兴的节能环保服务公司，共同申报项目，开发推广工艺革新、废物资源化、碳捕集等系统解决方案。同时，配套出台政策，对采购和应用这些本地化绿色技术、服务的企业给予奖补。这不仅能直接促进制造业的绿色低碳转型，更能培育和壮大本土的绿色技术服务产业，如能源管理、环境咨询、碳资产管理等，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，实现“降碳、增绿、兴业”的多重目标。

 叶元朋代表：

您提出的《关于“加速强链壮群，建设现代化产业体系”的建议》收悉。您作为制造业龙头企业负责人，立足尼龙新材料、特钢、电气装备等我市优势产业链发展实际，围绕链主企业数字化赋能、高耗能产业绿色转型、培育高端生产性服务业提出两项务实可行的建议，对我市完善现代化产业体系、推动制造业“智改数转绿色提升”具有极强指导意义。收悉建议后，我局高度重视，立即组织专题研究，结合全市产业发展情况、近期重点部署、未来统筹规划，现将办理情况答复如下：

一、聚焦实施“链主企业数字领航”计划，以链主牵引实现产业链协同数字化升级

针对您提出遴选链主企业、依托政府联合数字服务商推动链主向上下游中小企业协同发展、破解产业链数字化改造步调不一的建议，我局由赵飞局长牵头统筹谋划，以全市数字化转型推进会为契机，系统性推进链主领航、大中小企业协同转型。5月27日，我局组织召开全市制造业数字化转型工作推进会，经各县（市、区）工信主管部门推荐，我市30余家重点链主企业参会，同步邀请我市3家专业数字化服务商现场授课并介绍轻量化、低成本的“小轻快”数字化改造方案。会议核心目标就是搭建链主企业与数字化服务商供需对接桥梁，打通上下游中小企业数字化转型堵点。赵飞局长在会议总结讲话中明确要求，全市工信系统当好企业数字化转型“服务员”，以本次会议为起点建立链主常态化赋能机制，分行业培育数字化标杆链主，推动成熟改造方案向配套中小企业复制推广，打造各产业链数字化示范标杆。

在现有产业支撑层面，我市已建成平煤神马、平高电气、天瑞信科3个省级工业互联网平台，其中天瑞信科为全省唯一国家级“双跨”工业互联网平台，三家工业互联网平台累计服务企业1.4万家，接入设备240余万台（套），研发工业机理模型2372个，上线工业APP共2793个，有效打通产业链上下游数据壁垒。

二、谋划绿色制造系统集成培育路径，同步推进产业绿色转型与生产服务业提质增效

针对您提出设立市级绿色制造系统集成专项、支持产学研联合攻关低碳技术、扶持本土节能环保服务产业发展的相关建议，我市已初步形成完整绿色转型支撑体系。

一是绿色制造梯度培育体系成型。全市累计建成省级以上绿色工厂56家、绿色工业园区5家，出台钢铁、焦化、尼龙、水泥等7大高耗能行业节能改造指引；京宝化工余热利用、新天力锂电资源化回收等7个项目获评省级绿色创新成果，平煤神马盐穴储氢项目建成投用，打通氢能全产业链条。

二是数字化能碳服务形成本土特色业态。全市建成6家省级数字化能碳管理中心，您企业河南艾通科技打造的能碳管控平台获评全省典型应用场景。各平台依托物联网、AI模型实现能耗、碳排放实时监测、智能预警，催生能源托管、碳核查、节能诊断等专业化本地服务主体。

三是产学研协同机制逐步落地。我局正推进与河南城建学院深度合作，围绕碳捕集、固废资源化、氢能应用推行“揭榜挂帅”，联合组建专业科研团队、氢能研究院，常态化为企业免费开展节能诊断、定制绿色改造方案；尼龙、碳化硅省级产业研究院、平高、天晟电气等工业设计中心持续研发成套低碳装备、循环新材料，为绿色系统集成改造提供成熟技术供给。

三、统筹长效推进举措，夯实强链建设根基

下一步，我局将结合您提出的两条建议，立足现有产业基础，统筹数字化、绿色化转型重点任务，重点做好一下几方面工作。

（一）夯实产业创新要素支撑

深化“高校院所+龙头企业+数字服务商”协同模式，用好省科学院平顶山产业技术研究院等科创载体，以及中国尼龙城已布局的三十余家省级以上研发平台。依托三大省级产业研究院、8家省级工业设计中心持续攻关新材料、绿色工艺、智能装备，输出成熟产业化技术方案。常态化发布数字化、绿色转型紧缺人才目录，推动龙头企业与多所高校组建创新联合体；依托河南城建学院合作框架搭建实训载体，定向培育产业复合型技术人才。

（二）优化专项资金统筹配置

修订完善制造业高质量发展专项资金管理办法，落实资金直达快享机制。2025年全市累计下达专项资金3106万元，覆盖智能化技改、链主培育、绿色改造、专精特新扶持等领域。后续将结合链主数字领航、绿色制造集成培育工作，动态优化资金投向，加大产业链数字化、绿色化项目扶持力度。

（三）一体推进数字化、绿色化示范培育与沟通反馈

统筹推进链主数字化培育与绿色制造集成示范建设：围绕“7群12链”完善链主数字化培育举措，常态化开展数字化供需对接交流，每年培育一批数字化领航主体、智能工厂示范标杆，引导中小企业按需轻量化升级；联合财政、科技部门优化绿色制造集成扶持导向，倾斜支持高耗能行业产学研联合改造项目，培育本土碳资产管理、节能运维服务业态。

衷心感谢您长期以来对全市工业和信息化事业发展的关心、关注与大力支持，恳请您今后多提宝贵意见建议，市工信局将不断优化产业扶持举措，助力我市制造业高质量发展。

2026年6月26日        

联系单位及电话：市工信局4976993  联系人：刘正辉