平顶山市工业和信息化局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，市工信局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省委、市委关于法治建设的决策部署，切实将习近平法治思想贯彻落实到工信工作全过程各方面，自觉运用贯穿其中的世界观和方法论，武装头脑、指导实践、推动工作、解决难题，为全市工业经济高质量发展提供坚强的法治保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领。市工信局坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循。以习近平法治思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把习近平法治思想转化为法治政府建设的强大动力和生动实践，将其贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。认真贯彻落实党组中心组集体学法制度，严格落实“第一议题”制度、领导干部学法制度，认真贯彻落实《平顶山市2025年领导干部学法计划》要求，组织局领导干部开展法治学习。印发《2025年党组理论学习中心组分专题集体学习方案》（平工信党〔2025〕45号），将习近平法治思想、宪法法律等列入局党组会（局长办公会）学习内容，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要内容。

（二）开展宣传教育。市工信局紧密结合新时代全面依法治国生动实践，推进习近平法治思想进机关、进企业，增强干部群众学习贯彻习近平法治思想的自觉性坚定性。在国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，开展习近平法治思想集中宣传，12月4日当天在鹰城广场摆放宣传展板、设置市工信局咨询台、发放多本法律宣传读本，营造良好宣传氛围。借助其他工作会议或调研企业的机会，向企业同步开展习近平法治思想、宪法法律等宣传活动，在避免重复打扰企业的情况下将“法律进企业”落实到位。充分利用机关门户网站、微信公众号“鹰城工信”等平台播出、刊载法治文化宣传片及各类法律法规知识，在市工信局新办公大楼打造文化长廊，开设法治专栏，营造尊法学法守法用法良好环境，不断加强机关党员干部知法学法守法用法，在潜移默化中感受法治的力量，进一步弘扬法律文化和法治精神。

（三）规范涉企执法。根据市司法局《关于开展市级行政执法主体资格申报确认工作的通知》《关于做好涉企行政检查公示和法律法规规章及行政执法事项梳理工作的通知》要求，市工信局梳理出行政执法事项2项：对市民用爆炸物品生产、销售企业的安全执法检查（具体检查内容细化为30项）；对全市生产、使用第二类监控化学品或者生产第三类监控化学品是否妥善保存、移送相关记录和生产第四类监控化学品是否妥善保存、移送相关记录的行政执法（具体检查内容细化为4项），并将相关执法事项在市工信局官网公示。规范民爆执法，认真组织执法人员参加业务培训和知识测试，不断提升一线执法人员法律素养和能力水平，在全省民爆行业主管部门中率先建立“以市带县”安全监督检查工作模式，每季度联合一个县级民爆行业主管部门对全市民爆企业开展巡检，带动县级主管部门运用法治思维进行监管执法，切实提高基层执法人员的监督检查能力。开展行政执法证件换发工作，根据司法局安排，今年市工信局新办行政执法证2人，行政执法监督证2人，目前均已通过培训、考试流程。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）优化服务流程，提升行政效能。推进政务公开，通过市政府网站、局官网、鹰城工信微信公众号等平台，及时发布相关法规文件和信息，着力打造阳光、透明、开放政府。实行政务公开清单管理制度，依法依规及时公开的相关政务信息。参加《党风政风热线》节目，一把手带领4位重点科室负责人现场接听热线，接受访谈，向来电群众解答“专精特新”企业培育、技改补贴、新兴产业配套政策等方面问题，促进行政权力规范透明运行。认真办理人大建议和政协提案，2025年，我局共承办人大建议14件，其中主办2件、协办12件；承办政协提案26件，其中主办6件、协办20件。

（二）强化法治学习，增强法治意识。认真贯彻落实党组中心组集体学法制度，通过局党组会、党组中心组理论学习、局长办公会等形式，带领班子成员认真学习贯彻中央、省委和市委有关法治建设的重要会议、文件、指示精神，深刻领会习近平法治思想，今年以来，安排党组理论学习中心组学法3次。及时购置补充了最新修订的宪法、中小企业促进法、民法典等法治学习资料，安排并指导各党支部学法用法工作。组织执法人员参加全市行政执法人员业务培训和知识测试，不断提高一线执法人员法律知识水平，提升依法行政能力。

（三）健全决策机制，坚持依法行政。坚持重大行政决策、“三重一大”事项等重要决策履行集体讨论决定等法定程序。健全落实法律顾问制度，2名内部法律顾问，为我局重大行政决策、规范性文件审查、重要合同起草等方面提供了法律服务。开展规范性文件合法性审查和公平竞争审查。严格规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审核和备案审查工作，对制定出台的文件进行合法性审查，审查率100%。及时开展行政规范性文件清理，由我局代市政府起草的行政规范性文件共6件，截至目前，保留2件，废止4件。

二、存在问题

（一）法治宣传氛围不够浓厚。法治宣传教育力度还不够大、手段不够创新、宣传形式相对单一，普法学法氛围仍需加强。

（二）干部法治素养仍需提升。对全局干部职工法治知识培训还偏少，领导干部用法治思维推动工作的能力仍需进一步提升。

三、2026年重点事项

（一）加强以案释法，创新普法宣传模式。聚焦企业生产经营中遇到的高频法律问题，依托局两名法律顾问和民爆科行政执法人员定期向企业开展“以案释法”宣传活动，以“身边事教育身边人”，提高法治宣传效果。利用“平顶山市亲清政商关系信息化平台”向企业精准推送政策，营造法治化营商环境。

（二）营造学习氛围，提高干部法治素养。依托我局每周五下午的集中学习时间，定期开展法治研讨交流，鼓励更多干部上台讲法，通过以讲促学、以学促干，营造全局学法律、研政策、讲法律、钻业务的浓厚氛围。

（三）规范行政执法，维护企业合法权益。妥善解决民爆行业2026年执法空档期问题，督促相关人员尽快办理行政执法证件。安排好监控化学品相关行政执法事项，制定好我局行政检查计划、方案，依法依规开展行政执法事项，切实维护好企业的合法权益。