平顶山市工业和信息化局 关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，市工信局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省委、市委关于法治建设的决策部署，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将法治政府建设作为提升服务效能、培育和发展新质生产力、推进新型工业化的重要举措，进一步增强法治思维和依法行政本领，为全市工业经济高质量发展提供坚强的法治保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升思想认识，增强法治建设政治自觉。市工信局坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循。以习近平法治思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把习近平法治思想转化为法治政府建设的强大动力和生动实践，将其贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。认真贯彻落实党组中心组集体学法制度，严格落实“第一议题”制度、领导干部学法制度，年初印发《中共平顶山市工业和信息化局党组关于印发2024年党组理论学习中心组分专题集体学习安排意见的通知》（平工信党〔2024〕12号）《平顶山市工业和信息化局领导干部学法计划》（平工信办〔2024〕22号）,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划、领导干部学法计划。

（二）加强组织领导，强化法治建设组织保障。将法治建设纳入局党组年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊崇法治、敬畏法律、捍卫法治、厉行法治，对法治建设重要工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头做好表率，自觉接受监督。年初根据市委全面依法治市委员会和市法治政府建设领导小组的工作安排，制定《平顶山市工业和信息化局2024年度法治工作要点》（平工信办〔2024〕49号），对全年法治工作进行安排部署。局党组会（或者局长办公会），坚持年初研究部署全年法治工作，每季度听取法治工作开展情况汇报，研究解决法治建设中遇到的重大问题。

（三）聚焦重点任务，提升法治建设工作质效。一是注重法治宣传。利用“宪法宣传周”、“民法典宣传月”组织全市工信系统开展宪法和法律法规宣传活动。利用“5.12”防灾减灾日、“6.16”安全生产宣传咨询日，开展安全生产“以案释法”活动。委托汝州市科技企业孵化器、平顶山市许昌商会、平顶山市中业人力资源网络服务平台、平顶山高新火炬园开展一系列法律进企业活动，为民营企业合规健康发展提供法治保障。充分利用机关门户网站、微信公众号“鹰城工信”等平台播出、刊载法治文化宣传片及各类法律法规知识，在市工信局新办公大楼打造文化长廊，开设法治专栏，营造尊法学法守法用法良好环境，不断加强机关党员干部知法学法守法用法，在潜移默化中感受法治的力量，进一步弘扬法律文化和法治精神。二是规范民爆执法。我局现有行政执法人员2名，按照相关要求，每年度对执法证进行审验，认真组织执法人员参加业务培训和知识测试，不断提升一线执法人员法律素养和能力水平。在全省民爆行业主管部门中率先建立“以市带县”安全监督检查工作模式，每季度联合一个县级民爆行业主管部门对全市民爆企业开展巡检，带动县级主管部门运用法治思维进行监管执法，切实提高基层执法人员的监督检查能力。三是提升应急能力。加强安全督导检查。在五一、端午节及汛前等重点时段对全市重点工业企业开展安全生产督导和防汛备汛指导。举办“安全生产月•消防安全知识培训暨应急演练活动”，特邀市消防支队教官，举办“平顶山市工信系统安全生产大讲堂”和消防应急救援实战演练，提出人人讲安全、个个会应急的消防安全口号，培训市、县两级工信部门安全生产负责人及重点企业安全责任人100余人次。强化安全生产预警机制。每月、每季度定期向班子会提交安全生产工作议题议案，召开安全生产形势研判会，对下一时期重点时段、重点工作任务及可能出现的突出问题，有针对性性地提出超前防范措施。及时修订《全市工业领域防汛应急预案》，加强汛期安全生产“24小时”值班和应急值守工作，加强防汛抗旱及异常天气预警信息的发布和信息沟通、抢险救援及自然灾害可能引发生产安全事故的预测预警工作和应急处置工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）优化政务服务，提升行政效能。深化“放管服效”改革，按照“放管服效”改革工作安排，多次梳理、坚决取消各种不必要的证明和手续，让企业办事更方便、更快捷、更高效。推进政务公开。通过市政府网站、局官网、鹰城工信微信公众号等平台，及时发布相关法规文件和信息，着力打造阳光、透明、开放政府。实行政务公开清单管理制度，依法依规及时公开的相关政务信息。优化法治化营商环境。借助“亲清政商关系信息化平台”运行，实现企业诉求问题线上即时办理，实现“有诉即办”。9月30日市政府与省“万人助万企”工作专班联合主办了“工信课堂”惠企政策宣讲暨平顶山市企业管理提升年专题培训。

（二）强化法治学习，增强法治意识。认真贯彻落实党组中心组集体学法制度，通过局党组会、党组中心组理论学习、局长办公会等形式，带领班子成员认真学习贯彻中央、省委和市委有关法治建设的重要会议、文件、指示精神，深刻领会习近平法治思想，今年以来，安排党组理论学习中心组学法4次。及时购置补充了最新修订的宪法、中小企业促进法、民法典等法治学习资料，安排并指导各党支部学法用法工作。组织执法人员参加全市行政执法人员业务培训和知识测试，不断提高一线执法人员法律知识水平，提升依法行政能力。定期开展法治培训，安排局领导干部、公职律师、业务骨干，通过法律法规学习、案例展示、难点讨论等方式，进一步提升依法行政水平。

（三）健全决策机制,坚持依法行政。健全落实法律顾问制度，2名内部法律顾问，为我局重大行政决策、规范性文件审查、重要合同起草、法治培训等方面提供了法律服务。开展规范性文件合法性审查和公平竞争审查。严格规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审核和备案审查工作，对制定出台的文件进行合法性审查，审查率100%。及时开展行政规范性文件清理，保留4件，废止3件。建立完善公平竞争审查制度，对我局起草的涉及市场主体的4件政策措施进行公平竞争审查，审查率100%。认真办理人大建议和政协提案。2024年，我局共承办建议提案53件，其中人大建议11件（主办4件，协办7件），政协提案42件（主办22件，协办20件）。参加《党风政风热线》节目，一把手带领4位重点科室负责人现场接听热线，接受访谈，向来电群众解答数字化转型、产业链群培育、工业领域大规模设备更新“万人助万企”活动和“专精特新”企业培育等方面问题，促进行政权力规范透明运行。

三、存在的不足和原因

2024年，虽然我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是法治宣传氛围不够浓厚。法治宣传教育力度还不够大、手段不够创新、宣传形式相对单一，普法学法氛围仍需加强。二是干部法治素养仍需提升。对全局干部职工法治知识培训还偏少，领导干部用法治思维推动工作的能力仍需进一步提升。

四、下步工作安排

（一）提高政治站位。将习近平法治思想作为统领本单位普法依法治理工作的根本遵循和行动指南，强化对领导干部的法治教育培训，进一步提升法治思维、法治素养，认真贯彻落实中央和省市决策部署，切实把各项法治工作抓实、抓牢、抓出成效，为法治鹰城、法治政府、法治社会建设作出积极贡献。

（二）强化组织保障。从加强组织领导、健全制度体系、开展培训宣传、加强督促检查、保障经费投入、加强队伍建设等方面，不断加大保障力度，把普法依法治理工作纳入局重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同推进。

（三）抓好工作落实。积极对标法治建设各项要求，完善工作机制，提升工作标准，重点从依法全面履行政府职能、建立健全依法决策机制、加强规范性文件管理、提升党员干部依法行政能力等方面着手，深入推进法治建设，不断提升工信队伍依法行政水平。

（四）加大宣传力度。多学习其他单位先进经验，不断查找自身不足，严格整改落实。充分利用局网站、微信公众号等平台广泛宣传我市、我局法治建设的动态、成效和经验，努力营造良好的法治建设氛围。

2025年3月11日