关于印发《平顶山市制造业开放合作2021年工作方案》的通知

平顶山市工业经济发展领导小组办公室

关于印发《平顶山市制造业开放合作2021年工作方案》的通知

平工业办【2021】4号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区，高新区管委会：

    现将《平顶山市制造业开放合作2021年工作方案》印发你们，请结合工作实际，抓好组织落实。

2021年5月10日

平顶山市制造业开放合作

2021年工作方案

为深化双循环下的制造业开放合作，充分发挥开放招商综合带动作用，推动制造业高质量发展，根据《河南省制造业开放合作2021年行动计划》，结合我市实际,特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委九届十二次全会暨市委经济工作会议精神，坚持对内开放与对外开放并重齐抓，充分利用两种资源、两个市场，围绕构建“一主两优四新多支撑”制造业体系，聚焦优势主导产业发展、新兴产业培育壮大，以重大活动为载体，以“四个图谱”、“四个拜访”为指引，以“精准、务实、持续、高效”为要求，加强与世界500强和全国100强企业的交流合作，突出链式承接和集群引进, 加快引进建设一批重大制造业项目，发展壮大优势产业集群，推动开放合作规模和质量稳步提升，为建设全国转型发展示范市和争当中原更加出彩样板区提供有力支撑。

二、重点任务

准确把握产业发展趋势，精准寻找目标企业与本地的契合点，大力开展大员招商、龙头企业招商、产业链招商等活动，积极推行技术招商、飞地招商、资本招商、股权招商等新模式，着力引进一批战略性、龙头型项目，加快培育形成竞争新优势。

（一）精心组织参加2021长三角特色产业系列对接活动

组织各县（市、区）、产业集聚区和重点企业参加6月中旬省政府在上海、江苏、浙江举办2021长三角特色产业系列对接活动。重点瞄准上海市高端装备、电子信息、生物医药、新材料；江苏省新材料、节能环保装备、生物医药、新能源；浙江省数字经济、生物医药及医疗器械、智能装备、现代纺织等行业进行对接。同时，结合我市实际，谋划在上海举办尼龙新材料产业招商对接会，各相关单位要加大前期邀商和合作对接力度，强化项目、产业、技术、资本、资源等多方位交流合作，推动我市在优势主导产业、新兴产业、传统产业方面与江浙沪为代表的长三角地区深化区域合作。

（二）组织参加2021两岸智能装备制造郑州论坛

组织我市智能装备企业和有关单位参加9月省政府举办的2021两岸智能装备制造郑州论坛。论坛以“两岸为主、全球参与、企业主体、互利共赢”为原则，以制造业高质量发展为主线，聚焦以数控机床为重点的智能装备，通过论坛报告、专题推介、产业对接、参观考察等形式，携手培育具有国际影响力的智能装备合作交流平台，打造两岸（河南）智能装备产业基地。

（三）全力组织参加中小企业合作交流系列活动

组织参加第十七届中国国际中小企业博览会。9月下旬遴选我市6—8家重点产业优秀中小企业参加省工信厅组团参加的第十七届中国国际中小企业博览会，宣传展示我市贯彻落实国家促进中小微企业发展的政策与成果，促进我市中小企业与国内外特别是“一带一路”沿线国家（地区）交流与合作。

组织参加第十一届APEC中小企业技术交流暨展览会。11月下旬组织6—8家优秀中小企业参加省工信厅组团参加的第十一届APEC中小企业技术交流暨展览会，推动我市中小企业与APEC成员经济体以及“一带一路”沿线国家和地区之间深化技术交流和创新发展，推动我市中小企业“走出去”展示产品、共享成果和相互融合。

（四）着力深化区域合作

深化与北京地区产业合作。积极对接京津冀协同发展战略，重点围绕精密机械、生物医药、节能环保、新型建材、汽车制造、信息技术等领域加强与北京市合作对接。借助北京人才富集、创新活跃的优势，组织参加省举办的京豫产业对接暨投资洽谈会，积极开展产业园区结对合作，力争在引智、引技、引才上有新的突破。

加强与长三角地区合作。主动融入长江经济带和长三角一体化发展国家战略，强化与长三角地区的产业转移定向合作，瞄准江浙沪优势产业，加强产业链上下游合作，着力引进一批行业龙头企业、知名品牌企业、科技创新企业。组织参加第二十三届中国国际工业博览会、第四届中国国际进口博览会等活动。

拓展与广东地区定向交流合作。进一步拓展与珠三角地区产业合作，强化与粤港澳大湾区的对接交流。重点围绕智能终端、生物医药、汽车及零部件、食品、纺织服装、家电家具等领域，拓展合作空间。依托承接转移落地项目，加强以商招商、协会招商、滚动招商，形成新的产业集聚。9月组织参加在广东举办的珠三角特色产业系列对接活动，组织参加第二十三届中国国际高新技术成果交易会。

探索与西部地区合作。加强与陕西、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团等单位产业合作，借助其面向中亚、西亚、北非和阿拉伯国家的合作渠道，共同拓展“一带一路”沿线国家市场，重点加强清真食品、服装服饰、纺织等领域的合作，推动我市产业“借船出海”。

（五）积极参与新模式的国际合作

面对新冠疫情蔓延、全球经济衰退及国内外供需双降的严峻局面，积极参与新模式的国际合作，寻求以点带面，重点突破。10月下旬组织参加中国（河南）—德国产业合作线上对接活动，组织我市相关企业围绕高端装备、汽车制造、新能源、智能传感器等先进制造业，与德国有关方面深入开展前期对接，做好先进制造业及重点项目的招引工作，推动制造强市建设。

（六）深化与高校对接合作

组织参加省组织的“百家企业进高校”系列对接活动，加强我市企业与高校技术对接。聚焦加快构建的“一主两优四新多支撑”的制造业产业体系，积极组织我市企业与工信部部属高校北京航空航天大学、北京理工大学、南京航空航天大学、南京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学以及上海交通大学、浙江大学、南京大学、四川大学等国内双一流大学，开展先进技术创新成果对接系列活动，促进一批创新成果在我市落地转化。

三、保障措施

（一）加强产业规划引导

 抢抓构建新发展格局、促进中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，聚焦先进制造业高质量发展主攻方向，坚持制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，围绕稳定供应链、优化产业链、提升价值链，进一步锻造长板、补齐短板，着力构建“一主两优四新多支撑”的先进制造业新体系。深入宣传贯彻河南省《产业发展与转移指导目录（2018年本）》，引导各县（市、区）开展差异化、特色化承接，努力提升产业链现代化和竞争力。

（二）加强联动精准招商

一是突出产业研究。加强对产业规律、产业转型、产业体系、产业转移、产业技术等问题的研究，按照产业定位精准化、产业发展生态化、招商体系专业化、地方政策个性化等策略整合区域资源、提升域内产业竞争力、引导区域完成产业转型升级。二是发挥平台作用。积极发挥各类招商平台作用，依托各类产业集聚区、高新技术产业开发区，强化项目带动意识和产业集聚提升理念，着力招引高端、高质、高新产业项目，促进产业高端化、技术尖端化，加快形成区内外、上下游配套的产业集群。三是利用好系列活动。充分利用好系列招商活动，重点利用中国（郑州）产业转移系列对接活动、两岸智能装备制造郑州论坛等大型活动，提升邀商层次，增强合作实效，打造品牌化、国际化、市场化高端招商平台。支持各地举办各类节会和制造业会议推动招商，鼓励各地发挥比较优势，扩大招商成效。

（三）深化项目跟踪服务

一是健全工作体系。继续坚持市级主谋、县区主攻、企业主体的工作机制，强化市、县两级制造业开放合作工作体系，完善政府统筹、工业和信息化部门牵头、有关部门参与的协同推进机制，确保重点问题及时解决，重大项目顺利落地、开工建设、如期投产。二是加强要素保障。鼓励、引导市内金融机构和基金公司支持转入企业开工建设和扩大生产，支持信用担保机构对转入企业提供贷款担保。继续降低土地、物流、电力、金融、社保和制度性成本，以低成本吸引产业入驻。三是强化监督跟踪。依托“河南省产业转移综合管理平台”，加强统计分析和运行监测，确保项目信息的真实性、及时性、完整性。重点关注2018中国（郑州）产业转移系列对接活动、2020中国（郑州）产业转移系列对接活动签约项目，实行全程跟踪和督促，推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产，切实提高承接项目履约率、开工率、资金到位率、投产达产率。